推行大連人事代理制度，有利于實現(xiàn)人檔分離和人才社會化管理。對用人單位而言，可減輕大量的人事事務性工作，解決在人才引進、畢業(yè)生接收、職稱評審、人事檔案管理等方面遇到的問題；對各類人才而言，個人不再是“單位所有”，流動變得十分方便，權益得到有力保障。

    大連人事代理是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務工作為基礎發(fā)展起來的一種新的人事管理方式，在市場經(jīng)濟下人員配置從過去的計劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動性大大增強，同學們的報到證以前是叫做派遣證，從這個名字的變化大家就可以感覺到就業(yè)方式的變化。

    在1995年國家人事部就明確提出要建立和推行人事代理制度，使之成為人事工作的一個新領域。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國得到迅速發(fā)展。

    服務的對象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權限的非國有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國有企事業(yè)單位在內(nèi)的各種所有制類型的單位。代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會保險、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務在內(nèi)的人事人才工作的各個方面。